10月30日,记者从内江市政府办获悉,该市发布《关于对全市行政事业单位财政供养人员“吃空饷”问题开展专项清理检查工作的通知》,决定从10月起至12月,在该市范围内集中开展财政供养人员“吃空饷”问题专项清理检查。专项行动采取“全市统一部署、分级组织实施、部门各负其责、自查自纠与重点抽查相结合”的方式进行,重点清理11类行为。(11月3日《四川日报》)
据悉,内江针对此次专项治理动真格、下重拳,范围之广在该市历史上罕见——清理检查范围包括各级党委机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体和各类财政供养的行政事业单位。
随着群众路线教育实践活动的不断深入,各地都在开展清理“吃空饷”专项行动,前期仅仅河北、四川、河南、吉林四省就清理出“吃空饷”者10万余人。虽然中央、省市年年都在发文,要求专项治理“吃空饷”问题,但近几年各地曝出的问题是花样繁多,令人乍舌。有的未履行审批手续,长期不上班、离岗经商办企业,或用少量薪酬聘用他人顶岗,领导干部安排还未毕业的子女“占位子”、“领票子”,甚至有的因涉嫌犯罪被判刑入狱,单位还一直保留期级别、工资待遇等等,各类“病假饷”、“旷工饷”、“挂名饷”、“多头饷”层出不穷,导致国家财政资金大量流失,公众利益受损。这种行为“吃坏了”政府的形象,也“吃穿了”民众的心理底线和社会公平正义。
从大量曝光案件来看,“一般人”是没有能力“吃空饷”的,凡是有资格“吃空饷”的人,无一例外是与权力“沾亲带故”,离不开“一把手”的纵容和其它官员的默许、配合。“吃空饷”是公共权力的滥用,是一种权力腐败,造成了严重的社会不公。
因此笔者认为,严查“吃空饷”,破除其背后的“权力包养”,必须拔出萝卜带出泥,要对“一把手”的权力进行严格的约束和有效监督,强化监管问责机制,让“吃空饷”者和纵容者都受到相应的处罚。其次是加快人事管理制度改革,向社会公示政府部门人员在编在岗情况,请群众和舆论参与监督,让“吃空饷”链条上的参与者不想吃、不能吃、不敢吃,创造风清气正的新常态。
作者:刘常乐