【文/观察者网 王世纯】“留给拜登的时间不多了。”

美国民主共和两党围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对于美债违约可能引发金融动荡的担忧。对此，《华盛顿邮报》在4月22日的两篇专题报道中指出，拜登曾经有信心能迫使共和党提高联邦借款上限，但随着美国两党矛盾加剧，拜登的一系列的施压举措却失效了。

众议院共和党人越来越明确地表示，除非他们从白宫获得重大政策让步，否则他们愿意制造“经济灾难”。

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尽管一些经济研究机构认为，美债违约的经济代价“过于高昂”，这将迫使共和党人在最后时刻“达成妥协”。但随着美国经济走弱，经济放缓可能导致美国税收减少，这将加快“债务违约”的最后期限到来。《华盛顿邮报》指出，美国总统拜登已经没有时间和选项，来避免前所未有的联邦债务违约。

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“不妥协”

今年1月19日，美国债务总额超过债务上限。美国财政部次日启动非常规举措维持政府运营，避免突破31.4万亿美元的债务上限，即出现债务违约。随后美国两党就是否提高债务上限博弈、争吵。

自从共和党1月份控制众议院多数以来，拜登的高级助手们在私下和公开场合都表示有信心，他们可以“迫使”共和党提高联邦借款上限，不必“默许”保守派议员削减开支的要求。

但到目前为止，拜登的施压策略似乎并没有奏效。众议院议长凯文·麦卡锡上周三公布了一项财政支出计划，他的核心幕僚支持这一计划，共和党领导人希望下周在众议院通过该计划。

目前还没有迹象表明，共和党人会像拜登坚持的那样同意无条件提高债务上限。相反，美国政府如果不按共和党的要求大幅削减开支和改变政策，许多议员似乎准备任其违约。

如果美国国会不提高联邦财政部的债务上限，美国联邦政府最早在6月份就将没有足够的资金来支付所有债务。这种对债务上限的突破将意味着前所未有的崩溃。经济学家认为，这可能引发全球金融恐慌，并导致美国经济衰退。这对于拜登政府来讲是不可接受的。

中右翼智库曼哈顿研究所(Manhattan Institute)的政策分析师布赖恩·里德尔表示：“目前，没有任何迹象表明，温和的共和党人会同意在政府不进行改革的情况下提高债务上限。我认为妥协不会发生。”

争吵

而民主党和共和党之间的争吵依然在继续。麦卡锡4月19日说，拜登“给了美国的债务‘南部边境’般的待遇——无视它，希望它消失。”上个月，麦卡锡提出在白宫与拜登会面时带上“流食”，这样方便拜登就债务上限问题进行交谈，这显然是在挖苦这位80岁的总统。

拜登越来越多地指责麦卡锡不顾美国的信誉，对“MAGA极端分子”心存感激，而且他的议程会误导美国人。

而一部分民主党人则反过来支持共和党的观点，因为他们认为共和党的提案会搞砸美国经济，民主党反而可以从中渔利。为拜登2020年大选工作过的民调专家塞琳达·莱克说：“如果共和党人因为导致经济停滞而受到指责，这将改变局势。”

在白宫内部，共和党在债务上限问题上的强硬立场引发了愤怒和沮丧。拜登的助手们坚决反对“应该向麦卡锡妥协”的想法，因为他们认为共和党试图把美国经济作为人质，并且不同意共和党提出的具体开支削减项目。

但拜登的其他政治盟友指出，违约造成的经济破坏可能会持续到明年，影响到2024年的总统大选。总统的支持率往往与经济表现密切相关，如果美国政府突然无法支付账单，长期担心的经济衰退可能会成为现实。

据三名知情人士透露，白宫助手举行了多次内部战略会议，探讨了在没有国会参与的情况下，拜登总统试图单方面提高债务上限的潜在负面影响。这三名知情人士要求匿名，以描述私下的讨论。许多经济学家认为，任何此类举措都可能导致美国借贷成本永久性上升，因为投资者将要求更高的利率来购买法律地位可疑的美国债券。

灾难后果

由于潜在的后果堪比灾难，一些经济机构认为，这将迫使共和党人在最后时刻“达成妥协”。

美国亲民主党智库经济政策研究中心经济学家表示：“如果我们真的开始接近最后期限，而你无法支付账单，我肯定我们会看到金融市场的反应，人们会向共和党施压，指责他们破坏经济。如果我们走到那一步，你会看到他们做出让步。”

不过，拜登政府争取企业高管施加压力的努力也没有取得多大成效。两位知情人士透露，白宫幕僚长齐恩茨曾亲自要求商界领袖倡导解决债务上限辩论的方案。由于讨论的是私下言论，这两位知情人士也要求匿名。但美国企业对共和党的影响力不如奥巴马执政时期那么大，而且目前还不清楚这些措施对众议院保守派是否有效。

一位曾被政府官员要求在此事上向共和党施压的企业高管说。由于是私下谈话，他要求匿名：“我们该怎么办，打电话给他们说，‘嘿，债务上限很重要’？他们当然知道这很重要。”

而随着美国经济走弱，“债务上限”达到预期的时间可能比白宫预期的要提前的多。经济放缓可能导致流入财政部的收入减少，这将加快“债务违约”的最后期限到来。

高盛首席经济学家兼全球投资研究主管在最新的报告中指出，截至4月18日即美国报税截止日，美国政府手头用于支付账单的资金仅增长了1084.7亿美元，美国政府非预扣税收同比下降了29%。税收的减少或使债务上限危机从7月提前至6月，税收的减少无法为美国政府提供更多的喘息空间。金融市场将加大对债务上限风险的押注。

尽管如此，美国两党依然没有妥协的空间。一位与白宫高级官员沟通的人士表示：“当下的两种结果——一方面是共和党的完整政策愿望清单，另一方面是灾难性的违约——对拜登政府来说都是完全不可接受的。但在确保在这两个选项之间找到一个妥协方案方面，没有取得任何进展。”