“光拿钱不做事”对许多人来说，简直无异于天方夜谭。然而，这种不劳而获的事情，却真实地存在于一些党政及事业单位中。多年来，“吃空饷”现象一直为社会所诟病，这源于其不但极大地浪费了财政资金，而且严重违背了社会的公平原则。“在‘吃空饷’这种顽疾的背后，往往存在着利益黑幕，也暴露出一些地方和单位在人事、财务等监督管理方面存在严重漏洞。”中国政法大学政治与公共管理学院鲁照旺接受《瞭望》新闻周刊记者采访时说。(新华网4月6日讯)

　　“吃空饷”普遍存在暴露了诸多问题。一方面，人事管理制度不健全。在个别地方，允许官员停薪留职，下海经商，一些上级党政机关、事业单位借调人员工资福利仍然由原单位发放，领导干部刚过50岁就要退居二线，工资福利却照发无误，诸如种种都给“吃空饷”提供了滋生的土壤;一方面，编制不透明，财务状况监管不力。单位的编制几何，薪资待遇多少都不曾公开，外人无从了解，更有个别欠发达地方，通过“吃空饷”的方式骗取上级财政资金;另一方面，“吃空饷”者缺乏举报、监督，且惩戒不严。很多地方对“吃空饷”问题仅仅是一查了之，清理了事，完全不追究领导及相关责任人责任，处罚过轻，很难产生威慑力，“吃空饷”现象便迅速蔓延开来。

　　据媒体报道，2012年，山西省静乐县委书记杨存虎之女王烨，连续五年“吃空饷”累计十余万元。事件最终处理结果是，免去杨存虎静乐县委书记职务。2014年1月3日，陕西省渭南市大荔县副县长任教训利用职务之便，为正在上学的儿子办理了工资关系，从2011年11月至2013年5月累计领取财政资金4.5万余元。事件最终处理结果是，违规领取的工资全额上缴，任教训被给予党内警告处分。类似的“吃空饷”事件在全国各地频频发生，这些事件的共同点在于一方面都是已经在社会竞争中占得优势位置的人，通过不正当手段为其子女辈谋利益。另一方面是对当事官员的惩处力度过轻，导致违法成本太低，没有产生应有的威慑力。

　　“吃空饷”现象，古今中外皆有之，不过是不同时期、不同地方的形式有所差异而已。“吃空饷”现象的背后有其共同点，都是侵占集体利益，中饱个人之囊。对于“吃空饷”，光清理和追缴还不是个问题，对相关部门、相关人员进行严肃查处和责任追究，也是不容忽视的。要遏制“吃空饷”现象，就必须“给权力戴上紧箍咒”，决不可隔靴搔痒，让权力在阳光下运行。一要从制度上推动人员编制和经费使用的透明化，引入群众监督力量，不断压缩“空饷”得以产生利益空间。二要从源头上遏制“空饷”利益泛滥，加强财政拨付资金监管，完善权责对等问责机制，注重集体讨论和个人决定相结合，堵住“吃空饷”的嘴。三要完善选人用人机制，遵循“逢进必考”的原则，公开公平公正选拔优秀人才为群众服务，打破“子承父业”的用人陋习，杜绝“官二代”吃空饷。(顾一娴/文)