中央军委主席习近平近日签署命令,解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制,在中央军委领导下,主管全军审计工作,对中央军委负责并报告工作,其党的建设、政治工作和行政管理由军委办公厅领导。(11月7日《人民日报》)
解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制是管理升格。解放军审计署以前隶属总后勤部建制,在编制上只是总后机关的一个二级部门,在地位和级别上,与总参、总政、总后、总装四总部的诸多二级部局无异。由于隶属关系的原因,解放军审计署在划归中央军委建制前,更多地被看作是总后的审计署。中央军委是全军最高统帅机构,包括总后在内的四总部,都归其直接领导。解放军审计署由军委直管后,行政级别虽然没变,但从总后管变为军委管,管理的层级发生跃升,地位相应得到提升。解放军审计署由军委直管后,便不会再看作是总后的审计署,而是成为了军委的审计署,成为名副其实的全军最高规格审计机关。
解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制助力军队“打虎”。解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制后,其党的建设、政治工作和行政管理由军委办公厅领导,其与总后勤部完全脱钩,意味着独立性增强。解放军审计署对中央军委负责并报告工作,更意味着权威性增强。独立性、权威性增强,有利于其更好地开展审计工作。在解放军审计署隶属总后勤部时期,谷俊山是总后领导,作为总后机关二级部局的审计署是不可能对其进行审计和监督的。在军委直管后,解放军审计署代表军委的决心意图行使审计职责,审计的覆盖面和审计深度都有了重要保证,特别是在对四总部机关和领导的经济责任审计上,工作开展将变得顺畅。解放军审计署在工作中若发现有腐败案件线索,可直接向军委报告,军队“打虎”的力度、效果就会大大增强。
解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制是制度反腐重要举措。近年来,军队发生了徐才厚、谷俊山、杨金山等严重腐败案件,令世人震惊,让军队形象蒙羞。深刻反思教训,彻底肃清徐才厚案影响,需要对军队反腐防腐制度机制进行变革。将解放军审计署划归中央军委建制,是习主席和中央军委着眼实现强军目标,加强对军队经济活动审计监督作出的重大决策;是深化国防和军队改革,推进军队审计制度创新的重要举措;对于军队预防和惩治腐败,具有十分重要的意义。对解放军审计署而言,机构的升格不仅意味着职权的扩大,权威的上升,更意味着职责的升级,使命的加重。希望解放军审计署以划归中央军委建制为契机,在军委的坚强有力领导下,为军队惩治和预防腐败做出新的更大的贡献。
作者:向秋