8年时间,8个岗位,横跨两省5地,且多个岗位任职不满一年,一名副科级乡镇干部就变身为正处级团市委书记,还戴上了省政协委员的光环。经调查核实,徐楷涉嫌年龄造假、入团志愿书造假、违规任用等问题。(新华网11月5日)
据组织部门的一份材料显示,2005年6月,徐楷研究生毕业后被江西省委组织部录用为选调生,安排到江西景德镇市浮梁县洪源镇担任副镇长、党委委员。仅1年3个月后,就从副科级提升为主任科员。徐楷的“仕途”从一开始就存在明显的晋升年限违规问题。此后,通过档案造假,徐楷获得2008年安徽合肥面向全国公选团市委书记的参选资格。
随着仕途的顺风顺水,其造假档案也越来越多,徐楷利用手中权力,将虚假的年龄“合法化”,将虚假档案信息“合理化”。这些虚假档案也为徐楷官员亨通铺平了道路,多次跨省、多岗位频繁调动。这对于普通干部来说,很难实现。
而干部造假问题也并非个案,各地均有发生。踩着“高跷”自然要比普通人站得高一些,但利用造假等手段来谋取职位,先不说对其他竞选干部的不公平,仅说其功利心和违规行为就让听者群情激奋。
造假的背后实际上就是权力对干部提拔任用的随意干预。试问,若不是手握公权,领导授意,相关部门何以会糊里糊涂就认定一份虚假档案或者给其“再来一次”的机会;若不是在选人用人上权力说了算,何以连这样涉及多个部门的造假行为都能瞒天过海?归结起来,还是权力私用的惹的祸。
能逃过监管,成功利用造假帮干部上位,最根本的原因还是选人用人机制的不健全,导致干部选拔任用缺乏公正透明的运行环境,使一些别有居心的干部看到了可钻的空子。二是人才选拔衔接跟不上,干部一旦进入另一个单位,履历全靠其个人说了算,在干部档案衔接上出现断裂,正好让干部看到了可趁之机。三是权力监管不到位。干部篡改档案信息最重要的途径就是要获得组织的认可,但在强权之下,或打点好了相关领导,也就万事大吉,这也就是说权力对干部档案信息可以横加干涉。
要真正避免干部通过欺骗或造假手段谋取职位升迁,最关键的还是在公开公正上。要加大对干部档案信息和干部选拔任用程序的公开透明,强化社会监督,避免“暗箱操作”。同时,进一步扎紧制度之笼,将权力关进制度的笼子里,消除权力滥用和私用的空间,保证公平正义的干部选拔环境。(陈央)