前几天,铁总宣布将普速列车的外皮统一涂刷成墨绿色,引起了不少议论,赞同者认为这是用新的服务对旧时记忆的一种延续,质疑者认为这是没有必要的“烧钱”。而3名大学生向国家铁路局邮寄了政府信息公开申请表,要求公开“绿皮车”重出江湖的事实依据及制定程序、预决算和相关货物提供商的信息,则将公众的质疑推向了一个小高潮。
火车换绿皮,本是铁总为普速客车统型所做的准备,不增加旅客的出行成本,一些细节问题和《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的信息公开范围并无太大的关联。铁总一个正常的企业行为需要作为政府主管部门的国家铁路局来信息公开?这不合法理也不合情理,3名大学生的政府信息公开申请,在强烈的公民意识背后,是否有“师出无名”之嫌?
关注公众对“火车换绿皮”的质疑,主要集中在换装的成本支出和决策过程这两个问题上。从表面来年,这些质疑似乎合情合理,但仔细分析,公众的理解是有偏颇的,关键在于公众对列车换装方式的缺乏具体了解。铁路客车在日常运营之余,需返回车辆段或客车厂进行整修,确保安全和美观,而涂刷车皮油漆是整修项目之一,此次换装也是结合日常的整修,由各车辆段或客车厂分散、分步进行,并非像很多人理解的那样把所有的车集中起来由某一家单位实施。因此,这也就不存在这一项工作整体的招标、预决算、供应商等信息公开问题。
从成本的角度分析,一方面,统一换装可能会使部分车皮油漆整修时间提前一点,会在短时间内增加一些成本,但去除本就要发生的整修费用,增量应该是非常有限的;另一方面,统一绿色让原料采购的规模效应得到更好的发挥,采购单价完全可能比原来有所降低。因此“烧钱”一说应该是不存在的。
作为铁总,如果在作出“火车换绿皮”这一企业决策时,能够有效地预见公众可能产生的疑问,并提前进行说明和解释,或许可以减少公众的疑虑,从而不会让自己处于舆论的旋涡中。
作为公众,我们也应该铁总在走市场过程中的企业行为多一份理解和宽容。列车换装,可以看到这是铁路部门在市场经济过程中对自身视觉识别系统一种具有传播力和感染力的设计,并借此传递绿色、环保的公共交通出行理念,既传承公众对绿皮车的怀念,又能有效地推广企业形象。这样做又何尝不可?
“火车换绿皮”之所以引起舆论的热议,说明了大家对铁路的关注,只是公众不应以自己片面理解去过多地质疑企业的市场行为。我们不能一方面要求改革后的铁总加快脚步走向市场,另一方面又总是以非市场化的情绪去对他“指点江山”。其实不管车皮颜色如何换,关键是“人民铁路为人民”的宗旨能够一路传承,这才是关键。
作者:张伟华