从前晚起,浙江平阳县委书记王中毅拟提名为台州市中级人民法院院长候选人的消息,遭到众多网友吐槽,甚至包括北京的一个基层法庭。(9月24日《南方都市报》)
对于平阳县委书记王中毅拟任台州中级法院院长的消息,北京这家基层法庭的吐槽最具代表性。其在官方微博公开提出了数个质问:“中级法院院长是否需要法院工作背景?若无法学理论基础和司法实践经验而被直接任命为法官和审委会委员,案件讨论会时能否发表出个人意见?院长法官是否应办案?有无能力办案?”
实际上,县委书记能否任法院院长之争,反映了“外行能否管理内行”之争。“外行能否管理内行”的争论由来已久,莫衷一是。反方认为,隔行如隔山,外行不具备专业素质,不了解专业情况,很难在管理之时切中要害,所以容易引喻失义,难以担当管理重任。正方认为,隔山不隔理,外行管理好内行关键是抓住管理上共性的东西,能不能管理好与有没有具体的专业知识技能并无绝对的关系,诸多事例有力地证明了外行确实能够管理好内行。网友吐槽县委书记拟任法院院长,主要因为这个县委书记没有专业背景,担心其会胡乱指挥、错误定案。
“外行能否管理内行”没有形成定论,因此县委书记能不能任法院院长,也无法形成定论,既不能一口咬定说“能”,也不能说断然否定说“不能”。县委书记到底能不能任法院院长,还得具体情况具体分析。
平阳县委书记王中毅能不能任台州中级法院院长,关键看两点。一点是,看其符不符合任职条件。2001年修订的《法官法》规定,法院院长、副院长“应当从法官或者其他具备法官条件的人员中择优提出人选”,并满足“高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识,从事法律工作满两年,其中担任高级人民法院、最高人民法院法官,应当从事法律工作满三年”的要求。王中毅若具备这些条件,提名其为中级法院院长人选,并无什么不妥。
另一点是,看其人品官德如何。领导干部的人品官德好不好,决定了其能否正确行使权力。法院院长拥有司法裁决权,选人品官德好的干部任院长,司法公正就有了一定的保证;若人品官德差的人当法院院长,极可能滥用权力,践踏法律,形成社会危害。有关方面应对王中毅进行全面认真的考核,依据其德才表现来判断是否是法院院长的合适人选。
王中毅若在以上两点上没有问题,提名其为台州中院院长人选就没有问题。有关方面在选人用人上若能增加透明度,能对网友的担忧及时做出回应,相信吐槽的声音就不会很大,而会是很微弱。
作者:向秋