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一位基层干部“尴尬的”心声
2014-08-25 15:18:31   中国时尚网   评论:0

所谓基层干部是指县级以下工作在乡镇、街道办事处的工作人员。上连接县一级行政机关,下直接联系群众,可谓是国家行政机构中的“中流砥柱”。在一些人眼里,基层干部手中有权力,兜中有金钱,可谓权钱握在手,工作稳定体面,吃着皇粮,手握大权,工作清闲,是许多人求职的最佳意象。在另外一些人眼里,他们“吃、拿、卡、要”,他们“架子大”、“脸难看”、“事难办”、“慵懒散”,每每说起骂声一片。不同的角度,不同的主体,感受自然有所差异。下面笔者谈谈他们光鲜亮丽背后一些少有人知的尴尬。

职能转变 地位尴尬

“上面千条线,下面一根针”,真切形象地反映出了基层工作的繁琐和复杂,随着服务性政府的职能转变,群众的生活越来越独立,他们的“权力”也日益剧增,此消彼长中,作为政府组成“细胞”的基层干部只能越来越弱势。对上级单位来说,基层行政机关是他们传达相关政策、落实相关法规的“执行者”,上级单位对基层总有各项考核权力,大部分工作都具有一票否决的权利。对于群众来说,基层干部是解决困难、给予帮助的“好家长”,有什么困难就去服务大厅找工作人员,有什么纠纷就去机关找干部,若是处理的不满意他们还可以上访。综述,基层干部就是对上的“传话筒”、对下的“消化器”。

就拿我最近遇到的一对夫妻发生的家庭矛盾来说,夫妻二人发生矛盾,本是习以为常的小事,但女方打派出所电话报了案,派出所就给我们政府打电话,“你们那里发生了斗殴,由于车子坏了,我们来不了,你们去处理下”,政府一听斗殴,立马组织人员到达现场,然后等待我们的就是女方的破口大骂,她说:“我给派出所报的案,又没给你政府报案,你们来干什么,为什么都1个小时了派出所还没来,我们这个家庭暴利是你们能解决的吗”。事后我作为政府人员,就质问派出所,群众报案你们为什么不来,派出所给出的答案是:根据安全稳定工作的分工,政府附有属地管理原则。最后政府完全充当了“夹心饼干”作用,群众要骂你,公安局要批评你。

级别一样 待遇天壤之别

乡镇政府是正科级单位,和县上的各个局级单位一个级别。大家都是作为国家和人民群众服务的群体,如果你是同一级别的公务员,具有同样的工龄,那么工资就该是一样多。下面我们来对比一下平时鲜为人知的“隐形”待遇:1、办公条件。就拿我县单位来说,县城单位是几乎每个办公室都有空调,而乡镇上呢,我们服务大厅连一个风扇都没有。县级部门工作人员大多接待的都是乡镇以上的部门业务,而基层干部接待的情况杂乱的群众事务,面对简陋的办公设备,群众要骂你“抠门”,连个风扇都买不起。2、生活待遇。基层干部中大多都不是本地人,他们将要面临“走读”风险,上班要车费,吃饭要饭钱,每天早上7点钟起床赶车,晚上要7点左右才能到家,工作忙的时候几天不回家,甚至,一个礼拜也只能和家人团聚一次也是习以为常。3、工作待遇。基层干部在日常工作中,基层乡、村两级工作任务较多,政府工作人员几乎都是一人多岗、一人多职,常常扮演多重角色、从事多份工作。然而由于权力的大小不同,基层干部还必须至少要拿出一半左右的时间充当打字员,各种表册、文件都必须要求乡镇把电子档录好上交,上级部门就只需要下达任务、复制、粘贴、工作完成。但是人员配置呢?他们是至少2到3个人一个部门,这也就促成了“上面是总统,下面是系统”局面。可以想象的到,好几个部门的工作一个人做,基层干部怎能有一个完整的周末,更别说享受到国家规定的公休假。

误解多 赞扬少 政治福利不均等

 在基层流行这样一句话“做的多,错的也就多”,人无完人,在工作、生活中总会有错误发生,如果要让错误不发生,那就只能一个办法——什么都不做。每次到了年底评选优秀工作者的时候,就是最让人揪心的时候,就笔者自己单位来说,年底评选优秀是按照在岗人数的比例来评选,我乡政府就只有一个公务员,每次都没优秀指标。换个角度想,事情一样多,一个人做事和几个人分摊做事,一目了然,肯定是一个人做事比较幸苦,可是为什么没优秀指标,相信对公务员这个行业关注比较多的人都知道,在干部的选拔,人员调动,工资福利等方面都与这个优秀息息相关,没有科学根据的比例无形中就剥削了基层干部的政治待遇。

胡锦涛同志曾说:“广大基层干部是党和国家的宝贵财富,各级党委和政府都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度,真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部,满腔热忱地支持和帮助基层干部做好工作”。但是身处改革发展稳定第一线的基层干部,工作辛苦,生活清苦,尤其是长期在贫困地区工作的基层干部,个人收入较低,家庭负担较重,医疗条件较差,许许多多的实际困难仅仅凭借当地党委、政府和领导干部,更本不可能实实在在地维护他们的合法权益。

鲁迅先生说,路是人走出来,可基层干部和其他干部相比走了更多的路,流了更多的汗,但是他们的“路”并没有拓宽。

 

作者:心系群众

责任编辑:qun  来自:中国时尚网综合

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