作者：陈庆之

　　为规范全省党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省党政机关国内公务接待管理办法》(简称《办法》)，并发出通知，要求各地、各部门遵照执行。(四川日报)

　　新规结合四川省的实际，制定了6项新制度、11条“严禁”、18处“不得”等新规定，明确规范了四川省的公务接待，严格规范了公务接待的吃、住、行、禁等方面。

　　《办法》对四川省党政机关国内公务活动中的接待工作从审批、住宿、用餐、用车、经费、场所、监督、公开和问责等方面都作了系统性的制度规定，有效解决了在公务接待工作中长期以来存在的制度不健全、标准不统一、管理不到位、操作不规范等问题。《办法》明确提出了党政机关国内公务接待实行分级负责对口接待制度，建立接待清单制度，严格接待费用预算管理和接待开支标准管理，加强接待工作检查监督，实施接待相关情况公开等。

　　随着公务接待的规范制度出台并逗硬执行，必将四川省党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，用制度管住权力。 2013年，中央坚持“老虎苍蝇一起打”，大批省部级高官接连落马，反四风建设成效显著，各类发生在群众身边的公款吃喝、送礼等腐败行为因此无处藏身，但为何在中央反腐力度如此之大、手段如此强硬的高压态势下，腐败现象却屡禁不止?原因就在于公权力的滥用。

　　公权是一种特别的能力，一种特殊的资格，表现为巨大的影响力和支配力，而制度是一种准则，一种规程，表现为指导性和制约性。公权天然倾向于滥用，唯有用制度规范约束，监督制衡，才能保证公权力发挥其应有的正义力量。而如何把公权力关进制度的笼子里?既要有“制度笼子”，更要把公权力“关住”。

　　编制民主制度之笼要完善自身制度，既要对现有的制度查漏补缺，又要结合民意、汇集民智，共同打造腐败的终极笼，建成不敢腐、不能腐、不易腐的惩戒、防范和保障机制。 编制民主制度之笼，还要把公权力管住，要回归公权力的本质，对人民负责，自觉接受人民监督，要将反腐倡廉常抓不懈，让防腐拒变警钟长鸣，做到有贪必反、有贪必肃，清楚权力妄为的土壤。

　　新规用制度管人，用制度来当好家、管好家，制度健全，有规有循，有据可依。《办法》面前人人守则，才可有效提高管理效能、遏制超标准接待。我们的领导干部应多关注民生，珍惜不厚实的家底，量力为出，多为人民谋福祉。